Отчет о работе Главы и администрации городского поселения Мышкин за 2011 год

ОТЧЕТ о работе Главы и Администрации

городского поселения Мышкин   за 2011 год

            В соответствии с Уставом городского поселения Мышкин на обсуждение и оценку общественности представляется отчет о работе Главы  и Администрации городского поселения Мышкин за 2011 год.
            Главным направлением в работе администрации являются обращения и наказы жителей поселения для решения жизненно необходимых и первостепенных задач  в сфере социально-экономических отношений, вопросов благоустройства, дорожного хозяйства.  В работе по обращениям граждан администрация городского поселения Мышкин руководствуется Федеральным законом от 02.05 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом городского поселения Мышкин, утвержденным Решением Муниципального Совета  городского поселения Мышкин  от 04.04.2006 №17 (с изменениями и дополнениями).
Ведется работа с  наказами избирателей, а также  учитываются предложения и замечания граждан. При работе с обращениями граждан проводятся проверки фактов, изложенных в

заявлениях, с выездом на место и при необходимости составлением актов.
На официальном сайте администрации городского поселения Мышкин  установлена обратная связь с жителями города.

            За 2011 год в администрацию городского поселения Мышкин поступило 63 обращения,  в т. ч. 29 коллективных.   Анализ характера поступивших обращений показал, что чаще всего в обращениях граждан поднимались  вопросы благоустройства, вопросы  дорожного хозяйства, вопросы улучшения жилищных условий, перепланировки и переустройства жилых помещений,  вопросы по участию в программах капитального ремонта многоквартирных домов и  расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
          Задача администрации городского поселения Мышкин заключается в том, чтобы решить самые насущные для жителей проблемы и, прежде всего, это капитальный ремонт жилья, переселение граждан из аварийного жилищного фонда  и  развитие сети автомобильных дорог города.

            В 2011 году  городское  поселение Мышкин  вошло  в следующие программы:

            - в программу по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках  Федерального закона от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия, реформирования жилищно-коммунального хозяйства». На реализацию данной программы  из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году  в бюджет поселения поступил -1 млн. рублей, из областного бюджета -290 тыс.рублей, и израсходованы средства бюджета городского поселения Мышкин в сумме 251 тысячи рублей.

          - в адресную районную  программу «По переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения Мышкин Мышкинского муниципального района на 2010-2012 годы», на ее реализацию  из Фонда содействия реформирования ЖКХ поступило 9831 тыс..рублей, из областного бюджета 3047 тыс.рублей, израсходованы средства бюджета городского поселения Мышкин в  размере 2341 тыс.рублей, средства собственников жилья 324 тыс.рублей.

           - на развитие сети автомобильных дорог городского поселения Мышкин  из областного бюджета поступило и было реализовано 914 тыс.рублей , из бюджета городского поселения Мышкин 3518 тыс.рублей (содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них).

Благоустройствотерритории

        Одним из приоритетных направлений деятельности администрации городского поселения  Мышкин  является благоустройство города. В последние годы решению данного вопроса уделяется большое внимание.  В 2011 году были проведены работы по благоустройству территории города на сумму 9700 тыс.рублей,  к ним относятся: уборка улиц от мусора, скашивание травы, спиливание живой изгороди, содержание платомоек, побелка бордюров, деревьев, ремонт заборов, скамеек, урн, покупка и посадка цветочной рассады, содержание дворников, работы озеленителя, отлов безнадзорных животных, дезинсекция от клещей скверов и парков города, содержание кладбища,  устройство газонов.
            В рамках комплексного благоустройства территории выполнялись следующие работы:
•  расчистка дорог от снега

•  расчистка мостов и тротуаров

•  погрузка и вывоз снега

•  грейдирование дорог, установка дорожных знаков

•  ямочный ремонт дорог, ремонт мостов 

•  проведена большая работа по благоустройству территории около стадиона им.братьев Бутусовых, с расширением  дороги, устройством тротуара и парковочных карманов

•  по содержанию объектов благоустройства (детские и спортивные площадки)

- ликвидация  несанкционированных свалок с территории городского поселения Мышкин
- участие в подготовке и проведении всех праздничных мероприятий в городе

- обустройство и содержание мест массового отдыха жителей города

 Озеленение территории

            Благоустройство и озеленение населенных мест – это комплекс работ по созданию и использованию зелёных насаждений в населенных пунктах. В градостроительстве благоустройство и озеленение является составной частью общего комплекса мероприятий по планировке, застройке населенных мест. Оно имеет огромное значение в жизни человека, оказывает определяющее влияние на окружающую среду.
В мероприятия по озеленению территории городского поселения Мышкин включены работы  по  организации газонов и цветочных клумб, стрижка газонов, регулярный уход за зелеными насаждениями (обрезка деревьев и кустарников, окос травы, полив клумб и т.д.).
В течение 2011 года проводились  работы по содержанию объектов озеленения (газоны, цветники, кустарники, деревья)  на общую сумму   462 тыс. рублей.

Эксплуатация и содержание улично-дорожной сети
            Улично-дорожная сеть является одним из важнейших элементов инфраструктуры, а уровень комфорта проживания в городском поселении находится в прямой зависимости от качества ее состояния. Поэтому одним из условий повышения уровня комфорта проживания является реализация задачи по созданию комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения и обеспечение высоких показателей надежности и безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и технического состояния улично-дорожной сети. Для поддержания улично-дорожной сети города в состоянии, которое отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходимо расширение проезжей части дорог, качественный и своевременный ремонт покрытия, организация парковочных карманов.
            Мероприятия в области эксплуатации и содержания улично-дорожной сети:
            1.    В течение 2011г. проводились  работы по содержанию и уборке муниципальных дорог и улиц городского поселения  Мышкин  общей протяженностью  42 км на общую сумму 4 432 тыс.рублей.
            2.    Выполнены работы по ямочному ремонту дорог 18,8 км  на сумму 1 612 тыс. рублей 

            3.     Выполнены работы ремонту дорог в щебеночном исполнении 570 м на ул.Загородной и ул.Л.Толстого на сумму 890 тыс.рублей

            4.     Проведены мероприятия по постановке на кадастровый учет, подготовке технической документации и государственной регистрации дорог

            5.     Выполнено межевание улиц 40,7 км и постановка на кадастровый учет дорог  29 км на сумму 127 тыс.рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство

        Жилищно-коммунальное хозяйство  является  приоритетным направлением  расходования бюджетных средств городского поселения.
Устойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства является составляющей социальной безопасности граждан и стабильности в стране. От  этого  зависит не только комфортность, но и безопасность проживания граждан в своем жилище. На  ремонт муниципального жилищного фонда городского поселения Мышкин  израсходовано – 855 тыс. рублей. Дворовое пространство жилых домов обустраивается детскими площадками,  цветниками. В настоящее время  Администрация городского поселения принимает  участие  в различных программах  развития жилищно-коммунального хозяйства.

Уличное освещение  

Повседневное внимание уделялось нормализации системы уличного освещения, а именно, велась работа по замене устаревших ламп и светильников. В течение 2011 года проведена замена 78 ламп и установка 49 светильника нового образца. Основное внимание уделялось уличному освещению окраин города, и реконструкции центральной его части. Затраты за оплату уличного освещения составили 733388 тыс.руб. Стоимость замены ламп, светильников, реконструкция системы  освещения составила 397 тыс.рублей. Общая стоимость затрат на систему освещения составила 1 млн. 130 тыс. 420 рублей. В 2011 году продолжалась работа по приведению в соответствие адресного  хозяйства города.

Работа с организациями и  населением по  украшению города.

В прошедшем году Администрацией городского поселения Мышкин были организованы 3 конкурса среди населения и организаций всех форм собственности:

1) «Мышкин  Цветущий»:

- в номинации «Самая благоустроенная территория (предприятие, организация, учреждение, магазин и иные объекты)»:

- Победителями  стали ИП Войнов М.Л., МДОУ «Петушок», МОУ «Мышкинский детский дом»

- в номинации «Лучшая клумба, цветник» Среди жителей победителями стали: жители дома №21 «а» по ул.Карла Либкнехта (староста дома Прохорова З.Б.), Курочкина Надежда Николаевна, Воронина Светлана Владимировна.

2)  «Мышкин-новогодний»:

- в номинации «Лучшее световое оформление фасадов зданий и сооружений»

- Победителями стали Мышкинский комплексный центр социального обслуживания населения, Обособленное подразделение ООО «Саммит», МУП «Аптека №42»

- в номинации «Лучшее световое оформление территории»

-Победителями стали ОАО «Ярославская генерирующая компания» филиал Мышкинский,  Мышкинский ГУП «Автодор», Пансионат «Лесная сказка» Мышкинского ЛПУ МГ ООО «Газпром трансгаз Ухта»

3) «На лучшее новогоднее оформление объектов потребительского рынка»:

- в номинации «Лучший объект розничной торговли по новогоднему оформлению -продовольственные товары»

- Победителями стали Магазин №9 Мышкинского РАЙПО, магазин «Кооператор» Мышкинского РАЙПО

- в номинации «Лучший объект розничной торговли по новогоднему оформлению -непродовольственные товары»

- Победителями стали магазин «Для ВАС» СППК «Мышкин Хлеб», магазин «Спорт&Элегант» ИП Лёвин А.М., «Дочки - Сыночки» Кудрявцева Е.П.

- в номинации «Лучший объект общественного питания по новогоднему оформлению»

-Победителями стали Столовая «Волжанка» Мышкинское РАЙПО, Ресторан «Мышеловка» ООО «Мышкинград».

  Хочется также поблагодарить за участие в этих  конкурсах   руководителей  и коллективы ООО «АЛЗО», ООО «Минасян», ИП Белоусова Н.В., МДОУ «Тополек», жителей дома №56 на ул.Энергетиков (Прусова О.В., Лимонова О.Н., Поспелова О.Л.).

Транспортное обслуживание населения

В сфере внимания Администрации городского поселения Мышкин находилась работа маршрутного такси. Так за прошедший год было перевезено 38 969 человек. Убыток  от перевозок  составил  101 685 тысяч рублей. Машина достаточно старая и требует капитального ремонта. Сейчас рассматривается  вопрос о покупке новой автомашины.

Пожарная безопасность

На обеспечение  мер пожарной безопасности  в бюджете городского поселения Мышкин на 2011 год  было предусмотрено 200 тысяч рублей, которые были  израсходованы на  мероприятия по целевой «Программе по обеспечению первичной пожарной безопасности на территории городского поселения Мышкин 2008-2011гг», это:

- расчистка от снега пожарных проездов – 100 тыс. рублей

- устройство противопожарных прорубей –  12 тыс. рублей

- устройство противопожарного пруда – 88 тыс. рублей.

        В течение года на территории городского поселения Мышкин велась профилактическая работа с населением по пожарной безопасности, с организациями и учреждениями. Проводился месячник по пожарной безопасности на территории городского поселения Мышкин. Раздавались памятки. Велась разъяснительная работа через средства массовой информации.

Жилищные вопросы

С июля 2010 года Администрация городского поселения Мышкин начала исполнять полномочие в части  приватизации муниципального жилищного фонда. В 2011 году в Администрацию обратилось 20 граждан с заявлениями на приватизацию жилых помещений. По состоянию на 01.01.2012 года  19 человек оформили соответствующие документы и приватизировали свои квартиры.

17 человек получили жилье за счет средств федерального бюджета, 27 человек приняты на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Торговля и бытовое обслуживание      

Количество представителей малого и среднего предпринимательства в городе за 2011 год достигло 68 единиц. Количество индивидуальных предпринимателей составляет  -189 человек. Продолжаются реконструкция торговых комплексов, а также работы по благоустройству  прилегающих к  ним территорий. Сегодня предприятия потребительского рынка товаров и услуг обеспечивают работой около 15,8% от числа занятых граждан в городском поселении Мышкин.

         Количество объектов в сфере розничной торговли сегодня составляет 68 единицы, в т.ч. 58 магазинов; 14 предприятий общественного питания, 6 предприятий и 18 предпринимателей оказывающих бытовые услуги.

       Специалистом администрации городского поселения Мышкин оказываются консультации по защите прав потребителей. Официально зарегистрировано 34 обращений, также разъясняются возникающие вопросы по телефону. По всем обращениям даны необходимые консультации, в том числе  с подготовкой претензий, исковых заявлений к торговым предприятиям.

       Еженедельно проводился мониторинг  уровня цен на отдельные виды продуктов питания.

Гражданская оборона  и  ликвидация чрезвычайных ситуаций

В течение 2011 года проводилась  работа по уточнению  плана  Гражданской  обороны, плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городского поселения Мышкин. Разработана документация по пунктам выдачи СИЗ и  эвакоприемным пунктам. Проведено 6 заседаний КЧС. Проведен месячник по гражданской обороне на территории городского поселения Мышкин.

Разработано положение по безопасности на водных объектах на территории городского поселения Мышкин. Проводились работы по очистке водопропускных труб  в паводковый период, среди населения распространялась наглядная агитация, установлены аншлаги.

 В  целях проведения профилактики терроризма на территории городского поселения Мышкин  установлен стенд, велась разъяснительная работа через средства массовой информации.

 На осуществление данного полномочия из бюджета городского поселения Мышкин израсходовано 550 тыс.рублей.

Первичный воинский учет

      С 2007 года Администрацией городского поселения Мышкин  осуществляется первичный воинский учет. По состоянию на 01.01.2012 года на воинском учете в городском поселении Мышкин состоит прапорщиков и солдат запаса – 1259 человек, 78 – призывников и 36 – офицеров. В  течение 2011  года проводились мероприятия по постановке и снятию с воинского учета граждан, проживающих на территории городского поселения Мышкин. Проводилась проверка организаций города по ведению воинского учета и бронированию. Контролировалась  своевременность предоставления предприятиями  и  организациями, находящимися на территории ГП Мышкин, сведений об уволенных и принятых на работу военнообязанных, в связи с чем, вносились изменения в их учетные данные.  Проводилась сверка документов первичного воинского учета с документами воинского учета Военного комиссариата  Большесельского и Мышкинского районов. Также в течение года выдавались справки о прохождении военной службы  по запросам граждан, организаций  находящихся на территории ГП Мышкин и Мышкинского района. Составлялись списки юношей призывного возраста и допризывного возраста по запросам Военного комиссариата. Проводилось оповещение граждан призывного возраста на медицинское освидетельствование и призывную комиссию. Выявлялись совместно с органами внутренних дел граждане, проживающие на территории и подлежащих постановке на воинский учет. Проводилась агитационная работа по призыву граждан на военную службу по контракту. 

Муниципальное имущество

Работа администрации по управлению муниципальным имуществом городского поселения Мышкин была направлена на достижение следующей цели: максимизация поступления доходов в бюджет городского поселения Мышкин от использования муниципального имущества.

       В 2011 году действовало 10 договоров аренды недвижимого имущества. Доходы от сдачи имущества в аренду составили 295 тыс. рублей. Сдача имущества в аренду осуществлялась на конкурсной основе в соответствии с требованиями Федерального Закона 135-ФЗ «О защите конкуренции»., от продажи имущества 2 348 тыс.рублей.

      В отчетном периоде велась работа по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости и перехода права собственности от района к поселению.        

В приоритетном порядке регистрировались объекты, которые переданы и подлежали передаче в соответствии с разграничением полномочий.

Исполнение бюджета на основе  бюджетно-налоговой политики

     Подводя итоги прошедшего года, следует отметить, что действия в сфере бюджетно-налоговой политики были  направлены на эффективное использование средств бюджета, оптимальное достижение конечного результата.

     В 2011 году исполнение бюджета городского поселения Мышкин осуществлялось в соответствии с Решением Муниципального Совета городского поселения Мышкин от 22.12.2010 г. №28 «О бюджете городского поселения Мышкин на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» с учетом внесенных в него последующих изменений и дополнений.

        За 2011 год в общую доходную часть бюджета городского поселения Мышкин на выполнение возложенных на администрацию городского поселения расходных обязательств поступило  36417 тыс. рублей руб. Уточненный план  по доходам выполнен на 97,7 %.

            Общие доходы местного бюджета складываются из следующих источников:

        -Собственные доходы городского поселения в 2011 году составили 17184 тыс. рублей.  Это поступления от налога на доходы физических лиц;  местных налогов; доходы от арендной платы за землю и продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселения; доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений; прочих поступлений от использования имущества (найм муниципального жилищного фонда); доходы от продажи земельных участков; доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов поселений и компенсации затрат бюджетов поселений; прочие неналоговые доходы.

-Безвозмездные поступления из бюджетов других уровней – 18909 тыс. руб.

-Прочие безвозмездные поступления в бюджеты поселений (средства собственников жилых помещений  по адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда)- 324 тыс. руб.

В 2010 году план по собственным доходам выполнен на 96,6%. По сравнению с 2010 годом собственные доходы увеличились на 11,2 %  или  1814  тыс.рублей.

 Администрация ГП Мышкин совместно с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Ярославской области проводила работу по пополнению доходной части бюджета. Для увеличения поступления земельного налога администрацией городского поселения  была проведена работа по уточнению собственников  и площадей земельных участков, облагаемых земельным налогом.

Произошло увеличение поступлений:

- налога на доходы физических лиц за счет увеличения оплаты труда работникам образования;

- земельного налога за счет  увеличения налоговой ставки, отмена налоговых льгот;

- доходов от сдачи в аренду муниципального имущества (аренда помещений здания Администрации ГП Мышкин), от продажи имущества. Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства по причине увеличения стоимости коммунальных услуг.

Бюджет городского поселения Мышкин за 2011 год по расходам исполнен в сумме 39823 тыс.рублей. За счет средств бюджета городского поселения Мышкин  на исполнение расходных обязательств,  соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», израсходовано 17 070 тыс.рублей, за счет  безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ – 18909 тыс.рублей, за счет прочих безвозмездных поступлений – 324 тыс.рублей.

В 2011 году Администрацией городского поселения Мышкин взят кредит 3 500 000 рублей на софинансирование  программы по капитальному ремонту  дорог, на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, а также на расчистку дорог в связи с  погодными условиями. Утвержденный план по расходам выполнен на 97,7%.

            Подводя итоги выступления, хочется отметить, что основные задачи, поставленные Главой городского поселения Мышкин, Администрацией и Муниципальным Советом городского поселения Мышкин на 2011 год выполнены. Подготовлена и утверждена нормативно-правовая база согласно действующему законодательству. Не все задуманное удалось реализовать. Этому есть ряд причин объективного и субъективного характера, много ещё предстоит сделать в 2012 году и в последующие годы. Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют долговременной перспективы, но работа администрации городского поселения Мышкин и всех кто работает в поселении, будет направлена на решение одной задачи – сделать город лучшим. Главное, что намечены конкретные пути решения вопросов, власть слышит, думает и делает. У нас есть уверенность,  что у города Мышкина большое будущее. Мы верим  в наш город, им можно гордиться!

             Я благодарю всех моих коллег – сотрудников администрации городского поселения  Мышкин за ту нелегкую проделанную работу, по мере своих возможностей, в прошедшем году. Также выражаю благодарность руководителям предприятий и организаций, которые оказывали конкретную помощь в решении тех или иных городских задач и проблем. Огромное спасибо депутатам Муниципального Совета городского поселения Мышкин, за их понимание, поддержку и проделанную трудоемкую работу в 2011 году.

Ну и конечно, Администрации Мышкинского муниципального района, лично Курицину Анатолию Геннадьевичу за постоянное внимание к нашим проблемам, конкретную помощь в их решении.