ИНФОРМАЦИЯ о состоянии законности на территории Мышкинского МР в сфере противодействия коррупции

ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законности на территории Мышкинского   МР   в  сфере  противодействия   коррупции

Прокуратурой района проанализировано состояние работы в сфере противодействия коррупции за  1 полугодие 2014г.

В 1 полугодии 2014г.  на территории Мышкинского МР зарегистрировано 1 преступление коррупционной направленности, предусмотренное ч.3 ст.160 УК РФ.

Возбуждено 1 уголовное дело о преступлении коррупционной направленности по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ. Органами предварительного следствия предъявлено обвинение  экономисту общества с ограниченной ответственностью, основным видом деятельности которого является выдача займов населению под проценты, работавшей в Мышкинском пункте выдачи займов, в присвоении, т.е. хищении чужого имущества, вверенного виновному, совершенном лицом с использованием своего служебного положения, на сумму 197 тыс. рублей. Прокурором утверждено обвинительное заключение, дело направлено в суд.

Мышкинским районным судом в анализируемый период  рассмотрено 1  уголовное дело о преступлении коррупционной направленности в отношении 1 лица (по ч.3 ст. 160 УК РФ, по факту присвоения должностным лицом государственного учреждения здравоохранения чужого имущества, вверенного виновному, с использованием служебного положения), направленное в суд в 2013г., по которому в 2013г.   был вынесен оправдательный приговор. По представлению прокурора приговор вышестоящей судебной инстанцией отменен. При повторном рассмотрении постановлен обвинительный приговор.

Кроме того, в 1 полугодии 2014г. были зарегистрированы еще 3 сообщения о преступлениях коррупционного характера:

- по заявлению заместителя генерального директора ОАО «ЯГК» о привлечении к ответственности генерального директора  ООО УК «ЖКХ»  по ст. 201 УК РФ  за неоплату оказанных услуг по поставке тепловых ресурсов;

- 2 обращения по заявлениям о злоупотреблении и превышении должностных полномочий при расходовании бюджетных средств в рамках исполнения муниципального контракта по берегоукреплению.

По материалам проводится доследственная проверка.

В 1 полугодии 2014 года   прокуратурой района выявлено 85 нарушений законодательства о противодействии коррупции, внесено 12 представлений, 11 должностных лиц по результатам рассмотрения привлечены к дисциплинарной ответственности, 2 лица по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности.

Нарушения установлены:

-51 - законодательства о противодействии коррупции, внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности,  2 лица по постановлению прокурора привлечено судом к административной ответственности; 

-22 - о муниципальной службе, внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых 5 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности;

-12 - в сфере  размещения  заказов на поставки товаров, выполнения работ для муниципальных нужд, внесено 2 представления,  1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В отчетный период  нарушения выявлены в исполнительных органах местного самоуправления – 82,  в государственных учреждениях - 3.

Прокуратурой   района   проводились   проверки  в администрациях  муниципальных образований района, образовательных учреждениях района, в отделе Пенсионного Фонда РФ в Мышкинском районе.  Проверки  проводились в сфере размещения заказов, бюджетного законодательства, законодательства о муниципальной службе, законодательства в сфере обеспечении доступа к информации о деятельности  органов местного самоуправления, об антикоррупционной экспертизе.

Так, по результатам проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления установлено, что должностными лицами администрации Приволжского и Охотинского сельских поселений, городского поселения Мышкин нарушены требования действующего законодательства.

В нарушение требований статьи 6 и 13 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»  информация в сети Интернет, подлежащая  обязательному  размещению, на сайтах указанных поселений размещена не в полном объеме.

Приняты меры прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены.

Нарушения законодательства о противодействии коррупции выявлены в отделе образования, отделе культуры, спорта и молодежной политики администрации ММР, которыми учреждены муниципальные учреждения. Руководителями учреждений допущены нарушения при предоставлении сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, выразившиеся в неполноте предоставленных сведений. Одним руководителем сведения не предоставлены вообще. Внесены 2 представления, 4 руководителя привлечены к дисциплинарной ответственности. Аналогичные нарушения выявлены в отделе Пенсионного фонда, внесено представление. Все выявленные нарушения по результатам рассмотрения представлений устранены.

Нарушения  установлены  при  проведении  проверок  в части  предоставления муниципальными служащими  и лицами, претендующими на  замещение муниципальной должности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах  имущественного  характера. Внесено 3 представления.

Нарушения установлены в администрации Мышкинского муниципального района, администрациях городского поселения Мышкин и Приволжского сельского поселения.

Так, при проверке в городском поселении Мышкин установлено, что пятью муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, в период, установленный законодательством о противодействии коррупции, т.е. до 30.04.2014г.,  сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в нарушение п.1 ст. 15 Федерального   закона  №25-ФЗ и ст. 8 Федерального закона №273-ФЗ работодателю предоставлены не были. Указанные лица были приняты на муниципальную службу в 2014г.  Всеми указанными лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, при  поступлении на муниципальную службу были представлены сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих, своих супругов и несовершеннолетних детей (при наличии). Вместе с тем, это не освобождало их от предоставления сведений в соответствии с требованиями Положения, установленными для служащих.

В ходе проверки исполнения муниципального контракта, заключенного  МУ ММР «Служба единого заказчика», учредителем которого является Отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации Мышкинского МР, с ООО «Дорожная строительная компания»  по выполнению   функций застройщика по объекту «Берегоукрепление Рыбинского водохранилища в черте г. Мышкин Ярославской области» с ценой  контракта 510 045 650 рублей,  устанавливались нарушения при объявлении аукциона, а также установлено нарушение сроков выполнения контракта.

В связи с выявленными нарушениями на имя начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Мышкинского МР внесено 2 представления.        В 1 полугодии 2014г. прокуратурой  района   изучено 155 нормативных правовых актов  на  предмет   наличия  коррупциогенных  факторов.

  В  принятых НПА  установлен 1 коррупциогенный фактор, внесено 1 требование.

  Изучено 66 проектов  НПА. В 3 проектах НПА выявлено 9 коррупциогенных факторов.

В 1 полугодии 2014г. в прокуратуру района обращений граждан, обращений Общественной палаты Мышкинского МР о выявленных нарушениях законодательства о противодействии коррупции в прокуратуру района  не поступало.

Прокурор района

старший советник юстиции                                                             Т.А. Мельникова