АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЫШКИН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от    31.05. 2012 года   № 80 

Об утверждении административного регламента 
«Выдача разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений»

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федерального  закона от 06.10.2003 года  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации  местного  самоуправления  в  Российской Федерации»
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

	1.   Утвердить  Административный регламент  «Выдача разрешения на   снос или пересадку зеленых насаждений».
      2. Организационно-правовому отделу Администрации городского поселения Мышкин обеспечить публикацию настоящего постановления в газете «Волжские Зори» и размещение регламента, указанного в п.1 настоящего постановления на официальном  сайте  администрации  городского поселения Мышкин  http://www.gorodmyshkin.ru/.
      3. Муниципальному учреждению «Управление городского хозяйства» руководствоваться  в повседневной деятельности настоящим  Административным регламентом.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы администрации городского поселения Мышкин Коробейникову Е.А.
 5.	Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава городского
поселения  Мышкин                                         А.П.Лыткин

Утвержден
постановлением Администрации
городского поселения Мышкин
от 31.05.2012   № 80

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
«Выдача разрешений на снос или пересадку зеленых насаждений»

I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на снос или пересадку зеленых насаждений» (далее - Регламент) разработан в целях обеспечения сохранения и развития зеленого фонда города, совершенствования форм и методов работы  с обращениями граждан и организаций, повышения качества защиты их конституционных прав  и законных интересов.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги  «Выдача разрешений на снос или пересадку зеленых насаждений».

1.1  Наименование муниципальной услуги
	Муниципальная услуга «Выдача разрешений на снос или пересадку зеленых насаждений» (далее – муниципальная услуга).

1.2  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга организуется Администрацией городского поселения Мышкин (далее – Администрация ГП Мышкин).
Муниципальная услуга исполняется Муниципальным учреждением «Управление городского хозяйства» (далее – МУ «УГХ»).
При предоставлении  данной муниципальной услуги МУ «УГХ» взаимодействует с  отделом архитектуры и градостроительства Администрации Мышкинского муниципального района (далее – Администрация ММР), ООО УК «ЖКХ», товариществами собственников жилья (ТСЖ) и  специалистами, которые участвуют в принятии  решения о сносе  или пересадке зеленых насаждений  на территории муниципального образования Городское  поселение  Мышкин.

1.3  Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
•	Федеральным законом от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
•	Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
•	Федеральным законом от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- иными муниципальными актами органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования  Городского поселения Мышкин.

1.4.  Результат предоставления муниципальной услуги
	Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача  разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений  либо мотивированный  отказ в выдаче разрешения в письменной форме.
1.5.  Описание заявителей.
	В качестве заявителя выступают - граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, имеющие намерение снести (вырубить) или пересадить зеленые насаждения на территории муниципального образования Городское поселение  Мышкин (далее – заявители).

II.  ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.  Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в МУ «УГХ»  с использованием средств: телефонной связи, электронной почты, посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), печатных изданиях.

2.1.1. Информация о месте нахождения и графике работы  МУ «УГХ»:
Адрес Муниципального учреждения «Управление городского хозяйства» для предоставления документов и обращений за получением  информации : 152830, Ярославская область, город Мышкин, улица К.Либкнехта, 40, 2 этаж.
Электронный адрес: goradm.myshkin@mail.ru
Номер телефона для справок и консультаций: 8(48544)2-15-81, 2-27-31
         Понедельник – четверг  с 8.00 до 17.15
         Пятница с 8.00 до 16.00
        Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00
        Суббота, воскресенье – выходные дни.

2.1.3. Информация о предоставлении  муниципальной услуги размещается на официальном интернет-сайте  Администрации городского поселения Мышкин: http://www.gorodmyshkin.ru/.
	2.1.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить по указанным  контактным телефонам МУ «УГХ» на официальном интернет-сайте Администрации городского поселения Мышкин  и личном приеме граждан.
Консультации предоставляются  специалистами МУ «УГХ» (далее – Специалисты МУ «УГХ») при личном обращении лица, посредством телефона, электронной почты и Интернет-сайта.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- о процедуре предоставления муниципальной услуги;
- о перечне предоставляемых документов и  предъявляемых к ним требованиям;
- о времени приема заявителей;
- о сроке предоставления муниципальной услуги;
- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;
-о порядке обжалования действий (бездействий)  и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
Основными требованиями к консультированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультирование заявителей проводится в форме:
•	устного консультирования;
•	письменного консультирования.

Индивидуальное устное консультирование осуществляется специалистами МУ «УГХ» при обращении заявителей за информацией лично или по телефону. Специалисты МУ «УГХ», осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителю.
Специалист МУ «УГХ», осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи прямого и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников МУ «УГХ». Прием заявителей осуществляется специалистами МУ «УГХ» в порядке очереди. При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 5 минут. Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя специалист МУ «УГХ» осуществляет не более 10 минут.
Время ожидания в очереди для консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, при подаче заявления о выдаче разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений, ответа на запрос информации о ходе предоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут.
При ответе на телефонные звонки специалист МУ «УГХ», осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен назвать свои фамилию, имя, отчество. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор. В конце консультирования специалист МУ «УГХ» должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист МУ «УГХ» может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителей в МУ «УГХ» осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением  или электронной почтой в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается начальником  МУ «УГХ».
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 15 дней со дня поступления обращения.

2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации
Информация о порядке предоставления настоящей  муниципальной услуги, в том числе о перечне документов, представляемых заявителем для получения  муниципальной услуги размещается:
- на официальном  интернет-сайте  Администрации городского поселения Мышкин;

2.2.  Сроки предоставления муниципальной услуги
	Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на снос и пересадку зеленых насаждений. В указанный срок не входит время, в течение  которого заявитель производит оплату по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям в бюджет города.

2.3.  Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителя
Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в  МУ «УГХ»:
1.	 Заявление установленного образца (приложение № 1 к настоящему Регламенту) с указанием фамилии, имени отчества заявителя, юридического адреса или адреса места жительства (для физических лиц); почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, контактного телефона, количества и наименования  насаждений, их состояния и причины сноса или передки.
2.	Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
	2.1Копия разрешения на строительство;
	2.2.Копия схемы планировочной организации земельного участка с отображением решений из проектной документации по планировке и благоустройству территории;
	2.3.План-схему зеленых насаждений, находящихся на земельном участке, в том числе зеленых насаждений подлежащих сносу или пересадке;
	2.4.План компенсационного озеленения;
	2.5.План реконструкции зеленых насаждений.

2.4. Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в приеме к рассмотрению заявлений.
2.4.1.  Основаниями для отказа в приеме заявлений являются:
- отсутствие в заявлении обязательных сведений, предусмотренных п.п.1 п.2.3. настоящего Регламента;
-  непредставление документов, предусмотренных п.п.2 п.2.3. настоящего Регламента.
2.4.2.  Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
-  несоответствие представленных документов требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом;
- несвоевременное устранение заявителем недостатков в представленных документах, выявленных в ходе проверки, предусмотренных п.3.2.2. настоящего Регламента;
- принятие  мотивированного решения о сохранении зеленых насаждений.

2.5.  Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Наличие парковочных мест.
На территории, прилегающей к зданию МУ «УГХ» оборудовано место для парковки автотранспортных средств. Доступ к парковочным местам является бесплатным.

2.5.2. Требования к зданию, размещению и оформлению помещений
Здание МУ «УГХ» оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения, эвакуационным выходом.
Прием заявителей осуществляется в специально предназначенных для этих целей кабинетах, имеющих оптимальные условия для работы.
Помещения оборудованы удобной для приема посетителей и хранения документов мебелью, оснащены оргтехникой.

2.5.3. Оборудование мест ожидания
Места ожидания на предоставление муниципальной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями в коридоре у помещений МУ «УГХ».

2.5.4. Места для приема заявителей
Места для оформления заявлений оборудуются:
-  стульями, столом и письменными принадлежностями для оформления документов;
  Места для приема заявителей специалистами МУ «УГХ», предоставляющими муниципальную услугу, оборудуются:
- персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и ксерокопирующим устройствам.

2.6. Требование к предоставлению муниципальной услуги.
2.6.1. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным для заявителей. Заявителем в бюджет города оплачивается сумма по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям, в случаях, предусмотренных пп.2 п.3.2.3. настоящего Регламента.

III.   АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги:
1.	Прием и регистрация заявлений.
2.	Рассмотрение и принятие решения по заявлению на выдачу разрешения на снос и пересадку зеленых насаждений.
3.	Оформление и   выдача   разрешения   на   снос и пересадку зеленых насаждений    (отказа в выдаче разрешения на снос и пересадку зеленых насаждений).

3.1.  Прием и регистрация заявлений
Основанием для начала процедуры выдачи разрешения на снос и пересадку зеленых насаждений является поступление в МУ «УГХ»  заявления, любым удобным для Заявителя способом.
Заявления принимаются и  регистрируются специалистом МУ «УГХ» в порядке делопроизводства в Журнале регистрации входящих документов. По желанию заявителя при приеме и регистрации заявления на втором экземпляре специалист МУ «УГХ», осуществляющий прием и регистрацию заявлений, проставляет отметку о принятии заявления с указанием присвоенного регистрационного порядкового номера.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 5 минут. 
В случае возникших  у заявителя вопросов вызывается специалист МУ «УГХ», осуществляющий прием и консультации по муниципальной услуге. Специалист МУ «УГХ» проводит консультацию в соответствии с требованиями п.2.1.4. раздела 2 настоящего Регламента.
Максимальный срок выполнения процедуры регистрации составляет 1 день.
После регистрации заявление передается в порядке делопроизводства на рассмотрение начальнику МУ «УГХ». Заявления, поступившие после 16.00, регистрируются и передаются на рассмотрение на следующий рабочий день после поступления. Начальник  МУ «УГХ» в соответствии со своей компетенцией передает заявление  для организации исполнения муниципальной услуги. Максимальная длительность выполнения действия составляет 1 день.
Максимальный срок выполнения действий по регистрации и принятия к исполнению заявлений должностных лиц организаций, на территории которых были повреждены зеленые насаждения вследствие проведения аварийно-восстановительных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, составляет 4 часа.

3.2.  Рассмотрение и принятие решения по заявлению на снос 
и пересадку зеленых насаждений.
3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения и принятия решения о сносе или пересадке зеленых насаждений является получение специалистом МУ «УГХ» заявления и пакета документов с отметкой о регистрации.
Принятые к рассмотрению заявления классифицируются на две группы.
Первая группа – заявления на снос и пересадку зеленых насаждений в сложившейся застройке (далее – первая группа заявлений).
Вторая группа – заявления на снос и пересадку  зеленых насаждений при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства, а также при выполнении инженерных  изысканий, строительстве, ремонте и реконструкции  инженерных коммуникаций по представленной проектной документации, согласованной в установленном порядке (далее – вторая группа заявлений).
Специалист МУ «УГХ» осуществляет проверку поступившего заявления  и прилагаемых к нему  документов на соответствие настоящему Регламенту.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 3 дня.

3.2.2. Специалист  МУ «УГХ» в случае обнаружения ошибок (отсутствии обязательных сведений или неточностей в проектной документации)  информирует заявителя   и предлагает устранить замечания в течение 7 дней. Уведомление заявителя осуществляется по телефону (с регистрацией телефонограммы), лично (с отметкой о возврате заявителю документов в журнале регистрации заявлений).
Максимальная длительность выполнения действия составляет 1 день.

3.2.3.Специалист  МУ «УГХ»,  в зависимости от  классификации поступивших заявлений:
1) При рассмотрении заявлений 1 группы:
а)  готовит предложения начальнику МУ «УГХ» о приглашении экспертов и заинтересованных лиц.
Максимальный срок выполнения действия – 4 дней.
б)  о форме выездного совещания по обследованию зеленых насаждений. По результатам выездного совещания, начальник МУ «УГХ» принимает решение о разрешении (запрещении)  сноса или пересадки зеленых насаждений.
Максимальный срок выполнения действия – 2 дня.
в)  оформляет  акт обследования зеленых насаждений в двух экземплярах (по результатам выездного совещания). 
Максимальный срок выполнения действия – 5 дней.

2) При рассмотрении заявлений 2 группы специалист МУ «УГХ»:
а) рассматривает представленную проектную  и разрешительную документацию.
Максимальный срок выполнения действия – 6 дней;
б) проводит расчет возмещения ущерба за вырубку зеленых насаждений, подлежащей уплате в бюджет города.
Максимальный срок выполнения действия – 4 дня;
	в) выдает заявителю расчет возмещения ущерба за вырубку зеленых насаждений с банковскими реквизитами.
Максимальный срок выполнения действия – 3 дня;

3.3.  Оформление и выдача разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений 
(отказ в выдаче разрешения ).
3.3.1. Оформление и выдача разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений.
Разрешение на снос или пересадку оформляется и подписывается Начальником МУ «УГХ», на фирменном бланке МУ «УГХ»:
- при принятии  решения о разрешении сноса или пересадке зеленых насаждений (при рассмотрении первой группы заявлений);
- после оплаты заявителем в бюджет города суммы по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям (при рассмотрении второй группы заявлений);
Разрешение на снос или пересадку  оформляется в 2 экземплярах.
Один экземпляр разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений с документами подшивается в дело МУ «УГХ» для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. Второй экземпляр разрешения на снос или пересадку выдается специалистом МУ «УГХ» заявителю лично с отметкой в журнале регистрации заявлений, либо почтовым отправлением с сопроводительным письмом за подписью начальника  МУ «УГХ».
Разрешение на вырубку, предусматривающее оплату по возмещению ущерба, причиненного зеленым насаждениям, выдается заявителю после предоставления им оригинала платежного документа с отметкой банка или его заверенной копии.
Максимальный срок выполнения действия – 3 дня.

3.3.2. Оформление отказа в выдаче разрешения на вырубку.
Специалист МУ «УГХ», рассматривающий заявление, при выявлении обстоятельств, являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п.2.4.2. настоящего Регламента,   готовит письмо в двух экземплярах на  бланке МУ «УГХ» об отказе в выдаче разрешения на снос или пересадку с указанием оснований для отказа и с приложением Акта обследования зеленых насаждений по первой  группе заявлений.

Максимальный срок выполнения действия – 1 день.

Подготовленное письмо об отказе в выдаче разрешения на снос или пересадку направляется в порядке делопроизводства начальнику МУ «УГХ» на подпись с последующей регистрацией в Журнале регистрации  исходящей документов.
Один экземпляр письма с отказом в выдаче разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений направляется в адрес заявителя. Второй экземпляр - подшивается в дело МУ «УГХ» для хранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Максимальный срок выполнения действия –2 дня.

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ НАД ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Специалист МУ «УГХ», ответственный за прием и регистрацию заявлений, несет персональную ответственность за:
- соблюдение сроков и порядка приема документов;
- правильность внесения записи в Журнал регистрации входящих документов.
Специалист МУ «УГХ», ответственный за рассмотрение и принятие решения по заявлениям на снос или пересадку зеленых насаждений несет персональную ответственность за:
-соответствие результатов рассмотрения заявлений требованиям действующего  законодательства;
-  соблюдение сроков и порядка выдачи разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений (отказа в выдаче разрешения на снос или пересадку зеленых насаждений).
4.2. Персональная ответственность специалистов предоставляющих муниципальную услугу, закрепляется в  должностной инструкции в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.3. Текущий контроль над выполнением административных процедур осуществляется   начальником МУ «УГХ», ответственным  за организацию работы по предоставлению  муниципальной услуги (далее - ответственные должностные лица).
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения  и исполнения специалистами настоящего Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципального образования Городское поселение Мышкин при предоставлении муниципальной услуги.
Проверка может проводиться внепланово по конкретному обращению заявителя.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.1.Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия  МУ «Управление городского хозяйства», должностных лиц муниципального учреждения,  предоставляющих муниципальную услугу.
5.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменной форме на бумажном носителе, а также в электронной форме в  МУ «Управление городского хозяйства». 
5.3. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих  дней со дня её регистрации, в случае обжалования  отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. Жалоба  должна содержать следующую информацию:
1)наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего услугу, решения и действия (бездействия) которых  обжалуются;
2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,  либо их копии.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы начальник МУ «Управление городского хозяйства» принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет  жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных  опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги 
документах;
-отказывает в удовлетворении  жалобы.
Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя  в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам, рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 

Приложение №1
к Административному регламенту
«Выдача разрешений на снос или
 пересадку зеленых насаждений»

Начальнику МУ «Управление городского хозяйства»

зарегистрированного (проживающего)
по адресу
тел.

ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать разрешение на снос (пересадку) зеленых насаждений  (указать породу и количество шт.):

на объекте		
	
расположенном по адресу		
	
обоснование (причина) 
сноса (пересадки)		
	
      Ответ прошу вручить лично, направить по почте по адресу		
(нужное подчеркнуть)		
	
		/		/	
	подпись		Ф.И.О.		
					
			дата